立法机关所做的最重要的事情

2014年8月11日发布

通过 马丁

马丁 合着,UNC-TV的NC Bookwatch主持人,2014年8月10日。

立法机关今年要做的最重要的事情是没有做。

立法者们决定不再无限期休会,而是不定期回来开会,应对紧急情况,对各种事务进行投票,并制定计划,而不是像州预算修订后不久那样休会和关闭。处理杜克能源公司的煤灰池。

听起来这对您来说是个合理的计划。

这是问题所在。当立法机关仍在开会时,政府官员和工人将大量时间都花在肩膀上,想知道接下来会发生什么。他们不能集中精力遵循立法机构已经给他们的指示,同时仍然想知道立法者第二天会做什么。在立法机关休会之前,这些靠官僚谋生的政府官员和其他人将会密谋,想办法让立法机关采取一些使他们受益的行动。

即使身体不是每天开会,这整堆人也聚集在立法大楼周围并继续工作,就像观察者所说的那样,就像喂猪时的猪一样。

直到1974年,立法机关通常每两年召开一次偶数会议。如果我们仍然遵循这一习俗,我们的立法机关将在2013年完成工作,回家,一直待到秋天大选之后。

1974年的额外会议本来是短暂的,主要是为了调整预算以考虑到收入的意外变化,而不是为了考虑新的立法。但是随着时间的流逝,大多数限制已经消失,因此北卡罗来纳州实际上每年举行两次立法会议,而不是在1974年之前的一年两次会议。

有什么区别?以下是州立立法会议总结的旧的每两年召开一次的会议的优点:

1.有足够的法律。每两年举行一次的会议构成了保护措施,以免采取激进和不合理的立法行动。

2.立法机关的年度会议将加剧行政机关及其机构的立法骚扰。

3.由于每届会议期间没有足够的时间来研究拟议的立法,因此个别立法者和临时研究委员会可能会充分利用会议之间的间隔。

4.双年度制为立法者提供了更多时间来与选民恢复关系,修补政治围栏和竞选连任。

5.每年的会议不可避免地导致立法成本的螺旋式上升,因为立法者和其他组装人员的聚集频率是两倍。

自1974年就已经放弃了这些优势之后,立法机关现在朝着全职立法机关迈出了重要的一步,这个立法机关永远不会休会,而这将是罗利的永久代表。专职立法机构将要求专职人员和专职薪金。

为什么立法者希望在罗利呆更长的时间?

大学前校长迪克·斯潘格勒(Dick Spangler)在回答有关立法机关为何如此长时间开会的问题时回答了一个问题,解释道:“为什么立法者想回家,他或她将被当作普通人对待?他们可以留下来在罗利(Raleigh)被当作国王和皇后对待。为什么回家?”

从两年一次的会议改为每年一次的会议,全职立法机构的转变可能是渐进的,但是没有回头路了。

马克·吐温说:“立法会议期间,没有人的生命,自由或财产安全。”

在北卡罗来纳州,这将一直存在。

通过确立无限期休会的先例,该立法机关的休会失败是其今年最重要的行动。