州政府’对冠状病毒的反应:预算& Tax Recommendations

2020年3月26日发布

通过 唐纳德·布赖森

好消息:与以前的经济危机相比,北卡罗来纳州州政府对冠状病毒大流行即将到来的经济后果的财务准备更好。普通基金的最新月度报告显示了该州’的雨天基金余额接近12亿美元,另外15亿美元用于“非归还部门资金。” The state’的失业保险基金储备充足,大约有39亿美元的盈余资金,可以有针对性地缓解这场危机中解雇的人员。国家已经放宽了失业救济金的规定。

坏消息:回顾上一次经济危机表明,州政府现在需要采取更多措施,以避免未来几个月和下一个财政年度出现财政恐慌。 2008年金融危机席卷全球,北卡罗莱纳州’2008-09财年国家预算面临32亿美元的缺口。州长迈克·伊斯莱(Mike Easley)和贝夫·珀杜(Bev Perdue)结合使用了削减预算,冻结员工并蘸入国家储备金(包括彩票基金)来弥补缺口。根据宪法,北卡罗来纳州政府每年均需平衡预算,因此与联邦政府不同,它可以’借钱来维持生计。

次年’预算中的预算收入和支出之间相差46亿美元。进一步削减预算,“temporary”增税和联邦刺激资金使该州缩小了这一差距。

简而言之,该州迄今已拨出的27亿美元用于加强该州’职位,但可能需要做更多工作。

无法保证联邦政府这次将对州政府进行救助,在经济衰退时期实施增税是一个巨大的错误,绝不能重复。这使得积极的预算削减和储蓄措施成为应对即将到来的经济危机的最佳选择。

国家应对措施还需要平衡那些最需要生命线的受影响者的财务需求。

以下是该州为应对冠状病毒危机而应遵循的一些预算和税收政策建议:

没有新的或临时的税。无论立法者做什么,他们都不应颁布任何所谓的临时税。这样做将惩罚已经苦苦挣扎的人,并延长经济下滑和复苏的时间。历史表明“temporary”税收证明很难消除。

暂缓纳税人的退税支票。一些立法者敦促国家补充国家’放宽对所有公民的现金支付的失业救济金要求。批准《纳税人退款法》之类的措施将向大多数北卡罗莱纳州人支付125至250美元,而普通基金则需支付6.68亿美元。国家应该选择保留这些资金的储备金,以帮助平衡预算并避免昂贵的新税种。联邦立法已经准备好向四口之家寄送最多3,400美元的支票。一旦经济影响消退,立法者可以重新评估州退税检查的可行性。

消除空缺职位。消除自7月1日以来的空缺职位。该州自本财政年度开始以来有大约1,700个空缺职位,整个年度的总延误薪金总额约为1.03亿美元,其中不包括成本[i]这些职位应永久取消,未动用的薪金和福利基金应拨入雨天基金。

节省剩余资金。在当前财政年度中,将所有盈余资金的100%拨入储备金。根据国家财务总监办公室最近的月度报告,“财政研究部估计,普通基金的收入比该财年的收入目标高出2.896亿美元。”如果在财政年度结束前仍有任何盈余收入,则应预留这些资金,以帮助填补下一财政年度的任何预算缺口。

冻结招聘。州政府不应在下一个财政年度预算中包括任何其他职位,也不应在本财政年度的剩余时间内雇用任何其他工人。

实施预算削减。在当前财政年度的剩余时间内,将非卫生机构的支出减少5%。该措施将在很大程度上复制2009年8月由Bev Perdue州长发布的21号行政命令。

减少资本支出。暂停已拨出国家资金但未列入国家合同的基本建设项目的支出。将任何未使用的资本项目资金转移到普通基金。这些规定已包含在Purdue中’2009年1月发布的第6号行政命令。

结论

在这一点上,经济衰退的规模和持续时间是高度不可预测的。然而,有一点是肯定的:国家收入的显着下降即将到来。至少,它将对当前会计年度的剩余时间(截至6月30日)以及下一会计年度产生重大影响。随着冠状病毒大流行带来的经济影响和对策的继续蔓延到未知的领域,预计2020-2021财年的州收入几乎是不可能的。

应对这种不确定性的最佳方法是采取非常保守的财政方法,并通过大举削减开支并预留额外的储蓄储备来满足预期和意外需求,为最坏的情况做好准备。