选择性征税是不明智的

2020年1月9日发布

通过 约翰·胡德

保守的北卡罗来纳州人认为,较低的税率可以转化为更高水平的经济增长和人身自由。所以他们喜欢 下降 自2011年以来发生的所得税和营业税负担中,共和党人一直负责北卡罗莱纳州大会。当然,进步主义者强烈不同意。

在这个问题上,党派和意识形态路线很容易看出来, ’这几乎不是州政治中唯一的税收政策纠纷。另一个问题涉及深度与广度。

为了最大化经济增长和创造就业机会,有人认为北卡罗来纳州应将税收减免的重点放在主要公司或行业上。其他人认为北卡罗莱纳州’如果政策制定者偏向于全面的税收政策,而不是针对性的激励措施,那么经济将会更好。

在这场争执中,意见跨越哲学界限。民主党针对州长罗伊·库珀(Roy Cooper)提出的针对特定公司的大规模减税政策最有力的支持者之一。的确,他’自立法院以来,他一直是一名奉献者,曾担任强有力的委员会主席和参议院多数党领袖。

北卡罗莱纳州的声音评论家’目前的(尽管已经退休)参议院多数党领袖共和党议员哈里·布朗(Harry Brown)的激励计划,或者至少是当前计划的结构。他’试图通过立法来限制对快速发展的城市县中的公司采取的激励措施的数量,但没有成功。

“如果您回顾历史—制定奖励计划的原因—确实是为了帮助该州的贫困地区,” Brown told WRAL-TV’s Tyler Dukes. “It wasn’帮助已经做好的县。它’演变为相反。”

根据杜克大学(Dukes)的报告,在未来10年中,北卡罗来纳州承诺的所有奖励措施中约有60%’美国最大的两个项目,即就业发展投资补助金(JDIG)和北卡罗莱纳州单一基金,仅向两个国家的韦克和梅克伦堡州的公司提供。

这不足为奇。来自各个政治领域的学者研究这种程序已有数十年之久,通常得出相同的结论。一是有针对性的税收优惠政策’尽管有人夸大了相反的说法,但它却以创造净工作机会的方式产生了很多成果。第二,税收优惠政策不成比例地流向失业率较低,平均收入较高的地方。

In 一项新研究将于今年在 经济观点杂志,哥伦比亚大学的经济学家Cailin Slattery和普林斯顿大学的Owen Zidar为这些主张提供了额外的支持。尽管激励措施有时可能会影响接受公司的位置决定,“我们没有发现有力的证据表明,针对公司的税收优惠政策可以促进州和地方一级的更广泛的经济增长,”Slattery和Zidar写。

它为N’尽管他们的研究确实表明,激励交易往往发生在已经比平均增长快的地方。该研究还记录了激励与总体税率之间的权衡—换句话说,深度和广度之间。“高激励状态的州平均税率较高,”Slattery和Zidar写。“高税收的社会成本随着税收规模的增长而迅速增长,而激励措施的利益则随着激励措施的规模而减少。”

按照国家标准,北卡罗来纳州远非疯狂激励。我们的赠款计划’太奢侈了相应地,我们的整体税率较低—实际上,北卡罗来纳州 对公司收入征税的所有州中的最低税率,尽管在税收方面我们的比较不那么有利 商业权益或财产在北卡罗来纳州’特许权税相对繁重。

几十年来,我’曾批评有针对性的税收优惠政策。一世’支持废除死刑,无论如何可行—通过谈判,立法或诉讼。我没有’改变了主意。但是如果我们’为了坚持这个不合标准的税收政策,我’d至少希望看到北卡罗来纳州的决策者按照参议员布朗提出的方针限制激励措施的规模和范围。

至少,我’d使公职人员更加坦率和一致。如果州长库珀真的相信北卡罗来纳州’税负太低,不应该’他停止做奖励交易了吗?

约翰·胡德(@JohnHoodNC)是约翰洛克基金会的主席,并出现在“NC旋转,”周五晚上7:30在全州范围内播放和周日下午12:30在UNC电视上