立法监督,干涉还是恐吓?

2013年6月22日发布

拟议中的将阿什维尔水务系统合并为大都市下水道区的做法继续引起争议,新的启示是,两名西方立法者可能会以蒙面的恐吓手段迫使该市放弃诉讼并放弃反对合并的提议。

山随心,位于阿什维尔的独立报纸和名为Scrutinyhooligans.us的博客网站都在报道,阿什维尔市议会的成员收到了蒂姆·莫菲特(Tim Moffitt)和内森·拉姆西(Nathan Ramsey)代表的电子邮件,告诉他们“解决诉讼或以其他方式解决”面临更多不必要的立法。两人听起来很像在敲诈勒索,这暗示着要改变阿什维尔市级选举的选举区的威胁,将今年的选举推迟到2015年举行新的地区选举,并威胁要批准合并市县公园和娱乐服务。

电子邮件通信,通过 山随心, 从阿什维尔市市长特里·巴拉米(Terry Ballamy)到莫菲特(Moffitt)说:“如我们的投诉所述,并在法院辩论中,与执行《水法》相关的法律,物流和财务问题非常真实。我们发起了法律诉讼,因为选择权,并会在需要时继续保护水系统及其使用者,但是,只要条件合理,解决方案始终是可能的;如果国家希望提出既合理又具有约束力的解决方案,愿意听。请提供书面副本给我,以便我们接下来向理事会提供整个董事会的考虑。”

关于选举区的拟议变更,贝拉米说:“我已经与我们的市检察官和副市长核实,没有人看到拟议的法案。请您转发给我?”然后,莫菲特(Moffitt)发送立法,指出这是“机密草案”。到目前为止,尚未将其作为法案提交,但城市领导人担心该法案可能会被纳入其他法律的修正案中。

市议会议员马克·亨特(Marc Hunt)在对莫菲特(Moffitt)关于选举区变化的回复中说:“不代表我们的公民就阿什维尔(Asheville)选举其理事会成员的方式进行戏剧性改变的立法者,显然是不公平的,并且与自治的基本原则相抵触。如果在立法会议即将结束时以快速周转的方式对较大的法案进行修正而没有事先进行宣传的情况下,这种做法尤其令人反感。”

更改城市选举区的情况很少见,通常是应市政领导人的要求或在全民投票中进行的。情况并非如此,但是在2011年,在莫菲特(Moffitt)立法的推动下,又在没有地方官员的要求下,联合国大会改变了本科姆县委员会的选举区,并增加了两名专员。结果是党的权力发生了转变,民主党人从董事会的控制权变成了4-3的狭窄多数。

大城市下水道区的编排和改变选举区的威胁是立法干预市政事务的另一个例子,并引起人们质疑立法机关的作用是监督,干扰还是恐吓。