从一开始就制定了令人震惊的议程

2013年7月28日发布

约翰·弗兰克(John Frank),《新闻与观察家》,2013年7月27日。

六个月前,共和党州最高立法者会见了保守派盟友,以预览其立法会议策略。

该党在一个多世纪以来首次控制着北卡罗来纳州的整个立法过程,最高立法者明确了其野心。即将发生重大变化。

一个保守的政治组织的领导人离开会议,称议程“令人叹为观止”。

现在,会议结束两天后,描述似乎有些轻描淡写。

在州长Pat McCrory的支持下,共和党的多数席位极大地改变了北卡罗来纳州的格局,颠覆了数十年的定居法律,削减了曾经神圣的机构,并重新定义了该州的政治视野。这些举动代表着对中等,均分状态对深红色统治阶级的反应的考验。

北卡罗来纳州公共政策研究中心执行主任兰·科布尔说:“如果将所有这些(变化)放在一起,它们将朝着不同的方向急转直直,而且方向更加保守,更加商业友好。”

新法律生效后,新北卡罗来纳州将要求在民意测验中显示照片身份,征收统一所得税,降低许多人的税率,使人流堕胎更加困难,提供较少的慷慨失业救济,要求在学校进行草书教育,为低收入家庭提供私立学校的代金券,减少对企业的政府监管,恢复死刑执行死刑,并允许在酒吧和餐馆使用隐藏的手枪。

约翰•洛克基金会(John Locke Foundation)的保守派作家约翰•胡德(John Hood)说:“其他州已经做到了这一点,但不是同时完成的。”该州与佛罗里达州和德克萨斯州处于同一类别。 “北卡罗来纳州在一年中在所有这些领域都制定了重大计划,这让我印象深刻。”

“不同的球类运动”

共和党人在两年前就开始了这一变革,当时他们是现代历史上第一次控制立法机关。他们通过了对堕胎的限制,有限的民事诉讼,放宽了枪支规则,并开始侵蚀长期受保护的民主党计划,例如幼儿教育。

但是今年,众议院议长汤姆·提里斯和参议院领导人菲尔·伯杰又迈出了一步,以更大的热情推动了更重大的变化,这一变化甚至使一些共和党盟国感到惊讶,并引起批评家的强烈抗议。

从2012年的选举中,今年的实质和基调有所不同,选举产生了共和党州长和立法多数。共和党在众议院拥有77-43的优势,在参议院拥有33-17的优势。

在上届会议上,共和党议员敦促在民意测验中要求提供照片身份证,但州长贝夫·珀杜(Bev Perdue)否决了这一要求。今年,共和党推出了一项范围更广的法案,这将使成千上万的投票变得更加困难,预计州长将签署该法案。

这与《种族司法法》中的故事类似,该法允许被定罪的杀手在能够证明自己的案件有种族偏见的情况下免除死刑。共和党议员去年削弱了它,但是在麦克罗里的批准下,本届会议完全废除了它。

甚至在一年前被认为过于极端的保守措施也找到了新的生命。上一届会议在委员会中死亡的一项禁止北卡罗来纳州法院伊斯兰教法的法案现已提交给州长。

威廉·和平大学政治学教授,追踪立法机构的戴维·麦克伦南说:“这是保守派人士切实发挥各种作用的会议。” “他们在上届会议上对付州长Perdue做了很多事情,但是这次……他们更加努力,因为他们有一位反映自己政党的州长,而且人数更多。”

莫里斯维尔共和党众议员汤姆·穆里说,即使不是所有各方在任何时候都同意,与共和党政府的合作也有很大的不同。他指出,他在上届会议上推翻了一项法案,以修改州商务部,但无果而终。今年,在州长的支持下,国家预算中也进行了类似的努力。

“这是完全不同的比赛方式,”穆里说。

移动更快

在领导立法机构两年的情况下,共和党人在本届会议上更加自信。

伊甸园共和党总统兼参议员贝格说:“进入第二大任期,我认为我们对一些需要做的事情有更好的认识。” “因此,似乎正在处理许多更详细的内容。”

参议院推动了议程,在多数主要法案(例如税收,堕胎,枪支和能源勘探)上确立了比众议院和州长更为保守的立场。在会议开始时,它制定了详细的议程,并整合到一页纸上,并在项目旁边加上框。伯杰的办公室检查了他们,几乎得到了每个人。

但是共和党领导人低估了他们做出重大改变的想法,称这项工作是他们自获得控制以来所承诺的延续。

“我们说我们打算改革税法;我们做到了。”伯杰说。 “我们说打算继续我们已经开始的财政改革;我们继续这样做。我们说过,我们将继续我们在教育方面发起的倡议;我们已经做到了。

“我认为任何听我们说过的人都应该感到惊讶。”

许多经济学家不考虑新的税制改革,因为它扩大了许多特殊利益所重视的漏洞,并且没有扩大税基。新法律制定了税法,其中年收入40,000美元的纳税人将按照与2015年收入100万美元的人相同的税率(5.75%)纳税。

税收计划导致州政府206亿美元的预算削减,尽管该州经济的改善为议员们提供了更多的拨款。从幼稚园到大学,公共教育的减少是因为立法者首次将钱用于私立学校的代金券,并使特许学校拥有更广泛的扩展能力。

民主党人在场边

在会议的大部分时间里,民主党人似乎都是观众。

每周的“道德星期一”游行示威-以900多人被捕为标题-有助于提高他们的声音,但并没有减慢共和党的议程。

与上届不同,共和党需要五名民主党人与他们投票才能获得否决权,因此今年不需要合作。共和党人不断阻止其修正案和有限的辩论,民主党人感到语调发生了变化,从而夺走了麦克风的力量。

立法黑人核心小组主席众议员加兰德·皮尔斯(Garland Pierce)表示,共和党提出了损害穷人和工人阶级的议程。他强调了收入所得税抵免的结束,该收入抵免有孩子的低收入在职家庭,并决定不将医疗补助扩大到贫困线附近的成千上万没有保险的人。

瓦格拉姆民主党人说:“这是(他们)正在推动的有针对性的立法组,这些立法将……给这些人造成痛苦。

他认为,多数派和共和党州长完全改变了这种局面。皮尔斯继续说道:“有了Perdue,我们就可以保留一些水。” “当然,水坝正在破裂,但我们能够将手指保持在堤防中。但是,如果(他们)有两栋房子和一栋豪宅,就很难阻止他们。”

两极分化涉及罗利民主党众议员达伦·杰克逊(Darren Jackson)。他说,这改变了国家对外界的印象。

他说:“我认为北卡罗来纳州的公司,教育机构和其他一切都有一个中等品牌。” “我认为,随着我们越来越多的党派人士,当您试图吸引新业务时,当您试图保持最聪明的头脑时,就会出现问题。”

众议院共和党人没有隐藏他们的心态。

“我只是想提醒你一件事,”众议院共和党领袖埃德加·斯塔恩斯(Edgar Starnes)在民主党人抱怨共和党任命时说。 “共和党赢得了选举。我们处于控制之中。”

但是多数党认为它发出了不同的信息。阿什维尔共和党众议员蒂姆·莫菲特(Tim Moffitt)表示,它告诉“我们州的雇主我们开门营业。”

他说:“我认为税制改革确实使我们成为目的地国,不仅对于那些想要在这里退休的人,而且对于那些想要在这里居住的企业而言。”

至于对党派关系的批评,参议院共和党领袖哈里·布朗说,还需要做更多的工作。共和党人将在明年提出另一项雄心勃勃的计划。

他说:“现状很容易。” “但是,当您进行更改时,这很困难,很多人不喜欢更改。”

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