使我们的公立学校蒙上瞎眼

2017年11月9日发布

通过 罗伯·斯科菲尔德

作者:Rob Schofield,《 NC政策观察》,2017年11月7日。

北卡罗莱纳州议员审查教育经费的所有内容……除了我们花多少钱

在政府在公共结构和服务上花费多少时,节俭的本能并非不健康。无论对当今的重大意识形态辩论有何看法,都不能否认,浪费,欺诈和虐待对于所有大型人类机构都是一个长期存在的问题。如果您有任何疑问,我有五角大楼提供的$ 640多余的马桶座垫供您检查。

对于公立学校来说,无疑是这样。有时浪费和效率低下是我们未能提前投资的结果,例如,漏水的窗户和破旧的HVAC系统困扰着廉价且建造大量不必要水电费的廉价学校,或者我们未能向教师支付足够的薪水而导致持续不断的流失。学校人员编制。

但是,说实话,有时我们教育系统中的浪费和效率低下是由于旧的官僚主义,惯性甚至是不诚实造成的。几乎在所有其他企业中(无论是公营企业还是私营企业),规则和资金流都太多了,要填写的表格太多了,发生了太多的冲突和诉讼,还有太多的员工应该寻找其他工作。

(顺便说一句,应该指出的是,实际上要产生大量官僚规则,以通过确保没有学生或公共服务的其他受益者获得任何他们可能没有资格获得的特权来安抚保守派。)

但是,这是关于教育经费的另一个重要且不可否认的真理:

第一: 认为北卡罗来纳州的公立学校将是 人类最终在遏制浪费和低效方面取得了改变世界的突破。我们当然可以做得更好,但不能 好得多-至少在不久的将来都不会。

第二: 同样令人荒谬的是,我们可以通过保持在总体教育支出中处于全国最低水平附近而陷入困境,从而达到北卡罗来纳州150万学生应得的那种成绩。当您考虑到这样的事实时,尤其如此:北卡罗来纳州如此大的儿童必须克服巨大的生存问题,例如贫穷,缺乏医疗保健,家庭破裂,缺乏稳定的住所甚至饥饿。

立法机关审查教育经费……无论如何,这是其中的一部分

以这些艰辛的事实为背景,最近读到有关联大检查北卡罗来纳州教育经费制度的最新消息尤其令人沮丧。正如Policy Watch记者Billy Ball在文章中解释的那样 上个星期前一周,似乎立法者在推动新 教育财政改革联合立法工作队 实际上确实认为他们可以实现不可能的目标:

克雷格·霍恩(Craig Horn)知道许多教育倡导者希望他担任联合主席的学校财务工作组评估北卡罗来纳州是否在其公立学校上花了足够的钱。

但是,有影响力的K-12预算撰写人联合县共和党人却浪费了很少的时间重申他认为该州的支出水平完全是一个单独的讨论。

霍恩说:“有些人把我们带到了这件事上。” ‘但是充足性是另一个问题。这是关于我们拥有哪些资金以及如何分配资金的问题。因为,不管我们有多少钱,如果我们没有正确分配资金并为学生谋福利,那我们就是在浪费钱。’”

当然,这意味着霍恩和他的共和党国会议员全都在关注北卡罗来纳州如何分配花在学校上的钱的“公平性”,甚至讨论“公平性”的概念。 多少 国家支出–将被严格禁止。

这是鲍尔10月25日的故事:

同时,他[Horn]拒绝了一些民主党人和公立学校拥护者的呼吁,要求立法者充分利用该州K-12拨款的全部能力。

根据美国国家教育协会(National Education Association)每年发布的一项无党派国家基准,北卡罗来纳州的每名学生的资助(每名学生超过7,300美元)在2008年经济衰退后暴跌,如今,该州在全美的排名仅为第43位。

另一份报告,由 教育法律中心 罗格斯大学教育学院的学生在北卡罗来纳州的“资助努力”中获得了“ F”级的成绩,该评估方法是针对每个学生的资助相对于该州的财政能力或其州生产总值进行评估的。”

拒绝审查北卡罗来纳州教育经费的充足性背后的推动力并不难理解。简而言之:立法领导人担心会发现什么—即我们在为学校提供的资金严重不足。

优秀的社论 在罗利的 新闻& Observer 从上周末开始这样说:

评估系统没有什么害处,看到Horn担任领导角色是令人鼓舞的。他以对改善学校持开放态度而闻名,他打算在所有过程中听取各方意见,他预计将花费两年多的时间才能完成。

…[但是]共和党在学校资助方面的记录将掩盖这一过程。自2011年控制大会以来,共和党议员一直未能满足日益增长的公立学校学生的需求。学校的总经费有所增加,但大部分额外支出已用于增加所需的福利,并试图弥补多年来教师薪水不足的情况。花费更多的钱来增加更多的老师。同时,大多数学区都缺乏教科书,助教和学校辅导员。

进一步研究资金分配不足的情况可能会加剧资金短缺。农村立法者可能会要求突袭城市学区的资金,或者可能改变公式以向特许学校提供更多的资金,这些特许学校已经从传统的公立学区中挪用了5亿美元。

房间里的大象

所有这一切的底线是北卡罗来纳州不能简单地削减或重新安排其建立公正和适当的公立学校系统的方式。的确,有些公立学校的资金比其他公立学校要好,但是即使在该州较富裕的地区,也很难找到一所学校,那里的孩子和老师们过着奢侈的生活。

确实,即使在我们富裕的学校中,许多基本支出项目仍然可怜地资金不足。北卡罗莱纳州司法中心的克里斯·诺德斯特罗姆(Kris Nordstrom)观察了几个月后, 关于教科书和用品资金的文章:

每位学生在用品和材料上的资助少于2009-10学年提供的一半。以当前美元计算,纽约州在2009-10学年为每名学生提供了68美元的资助,而本学年仅为31美元。

但是,正如他还指出的那样,这远非唯一的不足:

在调整入学率和通货膨胀率之后,自2010年大会领导换手以来(在该时期,由于大萧条,该州已经在努力寻找资源),学校的资金已减少:教师,教学支持人员(参赞,护士,图书馆员等),学校建筑管理人员(校长和助理校长),助教,交通,低收入学校,处境不利的学生,中央办公室,英语水平有限,有学识的人,小县,驾驶员培训和学校技术。完全消除了教师专业发展和初任教师指导的资金流。”

在如此残酷的情况下,令人难以置信的是,仅仅改变资金来源,甚至大幅度减少浪费和效率低下,就可以解决北卡罗来纳州学校的困境。正如Nordstrom在最近的一条推文中所说:

公平的学校资助系统如果不完善,将会失败。一个适当的系统如果不公平就会失败。必须一起检查。”

让我们对希望诺德斯特罗姆有见地的观察在不久的将来的某个时刻对众议员霍恩和其他立法领导人产生真正影响的希望充满希望。它应该成为他们新工作队的座右铭。

http://www.ncpolicywatch.com/2017/11/07/fixing-public-schools-blinders/