代理商合并可以带来好处

2017年5月8日发布

通过 约翰·胡德

辛迪加专栏作家和NC SPIN小组成员John Hood,2017年5月8日。

在过去的六年中,北卡罗来纳州的政府和政策发生了重大变化。保守派倾向于喜欢预算限制,减税,学校选择举措以及共和党领导的立法机构和前共和党州长帕特·麦克罗里(Pat McCrory)实施的其他改革。进步主义者往往不喜欢他们。

但是,当涉及州政府的组织时,我认为有充分的理由使整个政治领域的北卡罗来纳州人都对最近的事态发展感到满意。

在前民主党人贝弗利·珀杜(Beverly Perdue)执政期间,该州将不同的机构和部门合并为一个统一的公共安全部门。合并于2012年生效。三年后,立法机关将州内几乎所有的博物馆,公园,水族馆和北卡罗莱纳州动物园迁入了新近更名的自然与文化资源部。

这些都是好主意(由约翰·洛克基金会的同事们长期倡导)。虽然机构合并几乎不是解决政府所有问题的灵丹妙药,而且它们产生的成本节省是可观的,但并不是巨大的,但它们最令人欢迎的作用是改善计划的管理并明确其目标和结果。

一个很好的例子就是北卡罗来纳州的州立公园系统。从技术上说,它是一个由75个州属性组成的系统:公园,自然区,休闲区,步道,湖泊和河流。它为州居民和访客提供了许多绝佳的机会。但是与现在自然和文化资源部内的许多其他景点不同,州立公园从门票,服务和捐赠中产生的收入几乎令人惊讶。

实际上,根据美国国家公园主管协会的说法,很少有州像北卡罗来纳州那样从用户那里获得很小一部分公园收入。的 最新数据,从2014-15财年开始,北卡罗来纳州公园产生的收入份额已超过五分之一。相比之下,公园产生的收入覆盖了田纳西州州立公园成本的40%以上,弗吉尼亚州的一半以上,乔治亚州的60%以上,以及南卡罗来纳州的几乎所有运营成本。

我认识到不同的状态系统具有不同的组成和结构。因此,例如,在这方面期望北卡罗莱纳州与南卡罗莱纳州类似可能并不恰当。但是,在国家公园的融资方面,我们显然远远超出了主流。并期望纳税人承担绝大部分运营公园的费用,而纳税人可能很少涉足其中。

无论是公园,博物馆,水族馆还是其他任何国家景点,政策制定者都确实需要采取措施,确保入场费,服务或捐赠筹集的资金不会被转移到普通基金中并用于其他用途。联邦公园和地方公用事业企业基金背后的运作原则是正确的模式。公园管理者既需要灵活性,也需要激励机制来有效地运营其机构。

说到这一点,前面提到的美国国家公园管理局董事协会责成北卡罗来纳州立大学教授梁裕辉和他的前同事乔纳森·史密斯(现在在犹他州立大学)对所有州立公园系统的技术效率进行评估。 ,如各州学者所言:“各州“最大程度地使公众享受其管理的资源(即,最大限度地增加出勤率),同时使与提供和管理这些机会相关的成本(即,使运营支出最小化)”最小化。 2015年报告.

北卡罗来纳州的票价如何?我们的园区系统在技术效率上排名第29位。南卡罗来纳州排名第16位。

无论是管理国家景点,法律和秩序的建立,还是州政府资助或提供的任何其他计划和服务,决策者都有义务为所花费的每一美元创造尽可能多的价值。通过将类似的计划集中在较少的(较大的)部门中,双方的北卡罗来纳州领导人更可能实现这一结果。

对他们和我们都有好处。

约翰·胡德(John Hood)是约翰·洛克基金会(John Locke Foundation)的董事长,并出现在脱口秀节目“NC旋转。”您可以关注他@JohnHoodNC。

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